2104年全区综治工作的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和区委十三届六次全会精神，认真落实中央、省市委政法工作会议总体部署，按照“1234”工作思路，坚持系统治理、实施依法治理、深化综合治理、注重源头治理、切实提升社会治理的能力和水平，紧紧围绕平安建设知晓率和公众安全感大提升这个目标任务，狠抓平安建设宣传、社会治安巡防、流动人口服务管理等重点工作，全面深化平安渭滨建设，为经济强区建设营造稳定和谐的社会治安环境。

一、紧紧围绕一个核心，全面深化平安渭滨建设。以创新社会治理、深化平安建设、提升公众安全感为核心，严厉打击暴力恐怖、“两抢一盗”、黄赌毒、传销等多发性侵财犯罪。刑事案件特别是危害严重的八类案件发案得到有效控制，人民群众安全感和满意度稳步提升。积极开展社会治安重点地区排查整治，巩固金陵新村、峪泉村等地区整治成果。大力开展以城乡结合部、城中村、流动人口聚集地等三类地区，旅馆、洗头房、网吧、废品收购场所、棋牌室等五小场所，护路护线及校园周边治安秩序为重点的社会治安重点整治活动，综合运用暗访督查、挂牌督办、责任查究等多种手段，建立完善排查整治长效机制。深入开展平安单位、平安校园、平安家庭、平安社区等平安创建活动，进一步扩大平安建设的广度和深度，扩大创建成果，夯实平安建设的根基。加强对平安单位的动态管理，年内对平安单位进行一次全面检查，对基础差、问题多的坚决予以撤销。拓展平安创建工作，做好平安家庭示范户评选工作。

二、全力强化两大建设，不断夯实综治基础基础。一是加快完善社会治安防控体系。加快推进立体化治安防控体系建设，着力搭建现实社会与虚拟社会有效衔接，人防、物防、技防互补的联防网络，不断提高治安防范能力。加强已有技防设施的改造和管理，建立覆盖全城区的电子视频监控网络系统，实现对动态环境下社会治安的有效控制。年内新建路、滨河大道实现技防监控全覆盖。持续推进“三警三防”进农村工程，大力实施村居视频监控小探头工程和技防入农户等措施，城郊村技防覆盖率达到90%。充分发挥巡防队的作用，进一步加大治安巡逻和治安防控排查力度，实现治安信息员网格化，健全完善立体防范网络。建立运行规范的“红袖章”队伍，加强平安建设志愿者队伍建设，积极发挥保安员、人民调解员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员、治安中心户长等群防群治队伍作用，构建社会治安群防群治、齐抓共管工作机制。四月份开展红袖标登记备案工作。二是加快基层综合服务管理平台建设。广泛开展“三官一律”进社区活动（法官、检察官、警官和律师）全面深化能动司法工作模式，下沉力量，主动作为，深入基层送法律、送服务。制定完成“三官一律”考核管理办法。大力推广社区民警专职化，完善社区警务工作平台。三月份开展社区民警兼任社区副主任配备工作。按照信息化、网格化、精细化的要求，加快推进区、镇街、村社区三级综合服务管理平台建设，实行社会矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治，服务管理联抓、基层平安联创。切实加强镇街、社区村综治维稳中心建设，健全机构、配足力量，加强经费保障，发挥在平安建设中的骨干作用。继续开展平安建设“十百千”活动，认真总结工作中的好经验、好做法，培养一批先进典型，形成各镇有特色，各街道有亮点，全面提升综合治理及平安建设水平和质量。十月份对创新项目进行验收。建立区镇街、社区村三级平安建设信息平台，加快社会治理智能化平安建设，实行信息共享，工作联动，提升社会治理科技化水平。

三、突出抓好三个重点，着力解决突出矛盾问题。一是完善社会矛盾调处体系。大力推广“枫桥经验”，及时就地预防化解矛盾，广泛开展“百镇千村创双无、化解矛盾促和谐”活动，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交”。健全矛盾纠纷排查化解工作网络，建立人民调解、行政调解、司法调解联动协作的大调解工作体系。大力推广民生热线、视频接访、网上信箱、为群众表达诉求提供方便。落实矛盾纠纷排查调处协调会议月报制度，各镇街每月25日前向区综治办报告一次矛盾纠纷查调处工作情况。二是强化高危人群管控。做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，大力推广“四有”帮教模式，推进“新航中途之家”建设，建立多种形式的过渡性安置帮教基地，实行管教机关和帮教组织的“无缝”衔接。做好吸毒人员强制戒毒收戒工作，对毒瘾严重及多次社区戒毒无效的吸毒人员，一律处以强制隔离戒毒，坚决防止其流入社会实施犯罪。加强强制医疗精神病人康复机构建设，保障有肇祸肇事行为的精神病人及时得到强制医疗或住院医疗，坚决防范和杜绝报复社会、危害公共安全等极端个人事件发生。积极落实艾滋病人“四免一关怀”政策。三是加强重点青少年服务管理。加强对违法青少年、流浪儿童的教育管理，要以流浪孩子回校园专项行动为抓手，完善部门联动协作，健全救助保护长效机制，加大街面、社区主动救助保护力度，深化救助保护服务内涵，在流浪未成年人返校复学、教育转化、控辍保学、关爱帮扶和源头防治等方面取得明显成效。进一步扩大“青春驿站”覆盖面，进一步创新工作机制。积极推进有不良青少年专门学校（教学班）建设，建立长效工作机制。

四、发展壮大四大特色，推动社会治理创新发展。一是完善社区网格化管理。将深化社区网格化管理作为社会治理的重中之重，全面落实宝渭社指办发[2013]6号文件精神。继续完善经二路办熟识度工作方法和金陵办“一院一图、一楼一册、一户一档”工作模式，推动社区管理无缝隙、服务全覆盖。二是完善流动人口服务管理。完善实有人口信息综合管理平台，有效整合各类信息平台和数据资源，建立统一共享的人口基础信息库，全面实行居住证制度，努力实现对实有人口底数清、情况明、信息准、服务好。强化流动人口治安管理，加强以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理，加大对流动人口中流窜犯罪的打击力度。三、完善综治宣传工作机制。认真开展综治及平安建设宣传活动，完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，创新宣传形式、丰富宣传载体，大力开展各种丰富多采、群众喜闻乐见的宣传活动，调动广大群众参与综治和平安建设的积极性和主动性。组织参加全市“创新社会治理、深化平安建设”主题征文活动，挖掘新鲜经验，加强舆论宣传，营造共建平安、共享平安的浓厚氛围。四、完善综治考核工作机制。强化综治实绩档案和述职执行力，推动平安建设领导责任、部门责任和单位责任制落到实处。认真贯彻落实社会管理综合治理暨平安建设警示提醒、黄牌警告、一票否决等制度，逐级签订责任书，对“两率一度”排名靠后镇街、政法部门予以警示提醒、黄牌警告、对整改不力的实施“一票否决”。3月份开展一次综治及平安建设责任大落实活动。