新华巷4号院建于1994年，居民77户，人口140余人，居住人员复杂，无人管理，生活秩序混乱，属于典型的“三无小区”。去年以来，社区按照渭滨区委、区政府提出“党建+居民自治”的工作要求，结合实际，在辖区新华巷4号院从“谁来管、管什么、怎么管”入手，着力推行“红色小院”居民自治工作，开展党建引领居民自治工作，探索解决城市老旧小区治理难题。

建立“红色小院”院委会，推行院长负责制，变“无人管”为“大家管”。社区多次召开恳谈会，以“党建+居民自治”为切入点，成立了以“居民党小组+居民自治小组+居民监督小组”三位一体的院委会，推行党小组长、院长“一肩挑”，负责小区自治工作。建立“安全守员”“文明倡导员”“小区美容师”三支志愿者服务队伍，有效解决院落自治“谁来治”的问题。

明确五个自治清单，深化“三治”融合，变“一把抓”为“精细管”。院委会将小区居民自治内容细化为公约遵守类、环境秩序类等五个自治清单，有效解决院落自治“治什么”的问题。

健全三项机制，突出长效常治，变“旁边看”为“主动干”。通过建立健全居民公约、“三议两公开”决策模式、“小区红黑榜”、形成小事不出小区、大事不出社区的“三治”融合机制，有效解决院落治理“怎么治”的问题。

落实三个保障，多方引入资金，变“无钱管”为“谋钱管”。依托积分管理激励资金、实施为民服务项目、建立居民互助基金等渠道落实经费，有效解决“三无”小区自治资金保障问题。

小院老党员充分发挥带头模范作用，发动小区居民加入志愿者队伍，承担起小区治安、环境卫生保洁任务。在院委会的带领下，实现“三无”小区居民公共经费的“造血”功能；对小区环境进行集中整治，拆除院内违建，搭建车棚，设立智能充电桩；规划“一米田园”项目，引导居民积极认领；统一规划院内绿地，种植各类苗木3500多株；制作“孝亲里”为主题的文化彩绘墙，美化小区环境，弘扬孝老爱亲文化。用互助基金为居民新添阅报栏、兵乓球案等健身器材，方便居民特别是老年人可以在院中锻炼身体、交流互动，拉近了邻里关系。